3月24日，在2016中國虛擬運營發(fā)展論壇上，工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫在總結(jié)虛擬運營試點兩年的成果時稱，虛擬運營商存在實名制落實不到位、違規(guī)率很高的問題。

　　據(jù)工信部披露，目前，獲得試點批文的42家虛擬運營商中，有39家已經(jīng)放號。截至去年底，虛擬運營商用戶達到2059萬。聞庫稱，虛擬運營商試點兩年，促進了提速降費，推動了電信行業(yè)的創(chuàng)新，但是也暴露出了一些問題。虛擬運營商目前存在批發(fā)價格、號碼資源、電信詐騙、騷擾電話、垃圾短信五大問題。

　　聞庫表示，垃圾短信、騷擾電話、電信詐騙頻發(fā)問題，根源還是在于實名制落實不到位，工信部在研究相關(guān)政策，重點落實實名制。記者了解到，三大運營商已經(jīng)加強了對手機實名制的管理，非實名制卡號越來越少。因此，一些不法分子開始轉(zhuǎn)向虛擬運營商處獲取非實名制的號碼，170號段頻繁被用于廣告推銷甚至是電信詐騙。這使得不少用戶見到170號碼的來電就不愿接聽。從短期來看，雖然能帶來虛商用戶的增長，但長期會對虛擬運營商整體形象傷害極大。

　　為期兩年的虛擬運營商試點工作去年底就已結(jié)束，但是到目前虛擬運營商正式商用牌照還沒有發(fā)放。聞庫表示，工信部相關(guān)司局正在研究虛擬運營商正式商用政策。