來(lái)源：南方都市報(bào)   

　　公安部昨日回應(yīng)南都報(bào)道稱，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)，2015年出臺(tái)的刑法修正案(九)修改出售、非法提供因履行職責(zé)或者提供服務(wù)而獲得的公民個(gè)人信息犯罪的規(guī)定，擴(kuò)大犯罪主體的范圍。同時(shí)，增加規(guī)定出售或者非法提供公民個(gè)人信息是犯罪，竊取或者以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息的也是犯罪，也就是說(shuō)購(gòu)買(mǎi)公民個(gè)人信息也是犯罪。

　　南都記者在本次調(diào)查前，經(jīng)向警方及相關(guān)法律人士咨詢后，采取經(jīng)同事授權(quán)后才購(gòu)買(mǎi)的方式獲取相關(guān)信息，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　南都報(bào)道刊發(fā)后，有讀者也動(dòng)了“花錢(qián)買(mǎi)隱私”的心思，甚至到處打聽(tīng)購(gòu)買(mǎi)渠道。對(duì)此，法學(xué)專家明確指出，網(wǎng)上花錢(qián)買(mǎi)別人個(gè)人隱私信息是一種違法行為，要承擔(dān)法律責(zé)任。

　　買(mǎi)賣(mài)隱私信息將構(gòu)成違法行為

　　今年出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)安全法》，明確規(guī)定，任何個(gè)人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個(gè)人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個(gè)人信息。

　　該法明年6月1日起開(kāi)始實(shí)施，對(duì)買(mǎi)賣(mài)個(gè)人信息的行為規(guī)定了嚴(yán)厲的懲罰措施。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》，個(gè)人和組織竊取或以其他非法方式獲取個(gè)人信息，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒(méi)有違法所得的，處一百萬(wàn)元以下罰款。

　　參與《網(wǎng)絡(luò)安全法》立法的一位專家指出，一般來(lái)講，買(mǎi)賣(mài)隱私信息將構(gòu)成違法行為，但買(mǎi)賣(mài)信息是一件很復(fù)雜的事情，基于不同的目的，涉及個(gè)案，需要具體認(rèn)定。

　　多位專家對(duì)南都記者表示，花錢(qián)在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)他人個(gè)人隱私信息的行為是違法的，即使在《網(wǎng)絡(luò)安全法》尚未實(shí)施的當(dāng)下，也有多部法律對(duì)此有明文規(guī)定。

　　此外，中國(guó)社科院信息化研究中心秘書(shū)長(zhǎng)姜奇平也提出，《網(wǎng)絡(luò)安全法》中所指的“個(gè)人信息”在認(rèn)定上尚缺乏依據(jù)，各方對(duì)個(gè)人信息的認(rèn)識(shí)也并不成熟，建議對(duì)個(gè)人信息的開(kāi)發(fā)和保護(hù)應(yīng)該并重，既要考慮到生產(chǎn)者的開(kāi)發(fā)，也要考慮到消費(fèi)者的保護(hù)。

　　最高可處七年有期徒刑

　　中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海對(duì)南都記者表示，在網(wǎng)上花錢(qián)買(mǎi)別人的隱私信息，會(huì)產(chǎn)生民事責(zé)任后果，受害人可以要求泄露信息的人和購(gòu)買(mǎi)信息的人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，對(duì)此根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法，要停止侵害、消除危險(xiǎn)、賠禮道歉、消除影響等。

　　劉俊海說(shuō)，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》也規(guī)定，消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)時(shí)，享有個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利，經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其收集、使用規(guī)則。

　　此外，《刑法》有侵犯公民個(gè)人信息罪，竊取或者以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　“一定會(huì)構(gòu)成違法，情節(jié)嚴(yán)重的構(gòu)成犯罪”，中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心研究員朱巍指出，明知道是隱私信息而去購(gòu)買(mǎi)，購(gòu)買(mǎi)信息的時(shí)候已經(jīng)在預(yù)備犯罪了，雖然不一定構(gòu)成犯罪，但買(mǎi)賣(mài)信息的過(guò)程中，侵犯了公民的隱私權(quán)，只要買(mǎi)到了，不管用不用，都侵害了對(duì)方的隱私權(quán)。

　　如果購(gòu)買(mǎi)自己妻子、丈夫的相關(guān)記錄，是否侵犯隱私權(quán)?朱巍表示，這在實(shí)踐中還有爭(zhēng)議，但用這種非法手段獲得的證據(jù)，法庭上也會(huì)被排除，不予采納。

　　專家呼吁制定《個(gè)人信息保護(hù)法》

　　在《網(wǎng)絡(luò)安全法》明年將實(shí)施的情況下，我國(guó)是否還需要一部個(gè)人信息保護(hù)法?對(duì)此多位專家給予南都記者肯定答復(fù)。

　　朱巍認(rèn)為，《個(gè)人信息保護(hù)法》是“必須的，毫無(wú)疑問(wèn)絕對(duì)需要的”，在他看來(lái)，兩部法律側(cè)重不同，《網(wǎng)絡(luò)安全法》以國(guó)家利益、網(wǎng)絡(luò)安全為重，《個(gè)人信息保護(hù)法》則突出強(qiáng)調(diào)個(gè)人保護(hù)，個(gè)人信息、隱私權(quán)、新型權(quán)利等問(wèn)題，以及數(shù)據(jù)合理使用、數(shù)據(jù)交易范圍等，在《網(wǎng)絡(luò)安全法》中都尚未規(guī)定清楚。

　　劉俊海也認(rèn)為需要一部《個(gè)人信息保護(hù)法》，對(duì)此各方已經(jīng)呼吁了很多年。他指出，隱私的信息、隱私的活動(dòng)、隱私的空間，都屬于公民個(gè)人隱私保護(hù)的范圍，當(dāng)前中國(guó)推行實(shí)名制，個(gè)人信息泄露危害更嚴(yán)重，隱私的泄露、買(mǎi)賣(mài)已經(jīng)成為一個(gè)黑色的鏈條，這個(gè)商業(yè)模式本身就是非法的，需要構(gòu)建隱私信息安全型的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　“私權(quán)保護(hù)狀況如何，是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)法治化水平高低的重要試金石”，劉俊海認(rèn)為，要全面建成小康社會(huì)，應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)每個(gè)公民個(gè)人的隱私，隱私也是個(gè)人的人格尊嚴(yán)乃至人權(quán)的一個(gè)重要組成部分，沒(méi)有隱私，就沒(méi)有人格尊嚴(yán)，對(duì)于公民權(quán)利的保護(hù)就是不完全的。